政策速递丨《国家数据基础设施建设指引》发布，筑牢数字经济发展基石！
2025年，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部三部门联合印发《国家数据基础设施建设指引》，为我国数据基础设施建设给出了明确的方向和路径，对于筑牢数字经济发展基石具有重要意义。
概念内涵
国家数据基础设施是从数据要素价值释放的角度出发，面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务的一类新型基础设施,是集成硬件、软件、模型算法、标准规范、机制设计等在内的有机整体。
建设目标及发展路径
《指引》提出，国家数据基础设施将总体实现“汇通海量数据、惠及千行百业、慧见数字未来”的美好愿景。具体推进路径分为三大阶段：
阶段一为2024—2026年，重点完成三项工作，一是开展数据基础设施技术路线试点试验；二是制定统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求的标准规范；三是完成国家数据基础设施建设顶层设计，明确国家数据基础设施建设的技术路线和实践路径。
阶段二为2027—2028年，将基本形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的规模化数据可信流通利用格局，实现全国大中型城市基本覆盖。
阶段三到2029年，基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成国家数据基础设施基本格局，构建数据流通利用体系，形成产业生态，建设和运营体制机制基本建立。
八大能力
重点方向
（一）建设数据流通利用设施底座
建立全国一体化的分布式数据目录，形成全国数据“一本账”；建立数据目录分类分级管理机制，加强数据分类管理和分级保护。
（二）建设数据高效供给体系
支持农业、工业、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技、民航、气象等行业领域打造高质量数据集。
（三）建设数据可信流通体系
鼓励行业、地方积极探索建设区块链、隐私保护计算等新技术设施。支持因地制宜，探索数联网、数据元件等数据流通基础设施建设。
（四）建设数据便捷交付体系
加强数据交易场所体系设计，统筹数据交易场所优化布局。推动数据价值贡献度评估、数据集推荐匹配、数据产品差异性分析等技术创新，实现供需精准匹配和便捷交付。
（五）建设行业数据应用体系
加强场景牵引，建设面向绿色低碳、工业制造、现代农业、数字金融、智慧医疗、智慧交通、跨境物流、航运贸易、卫生健康等重点行业领域的数据应用基础设施，促进行业数据应用创新。
